резистор видит как нагрузку -вот и светится светодиод, а то что стабилизация тока потом начинается от 1.5 А так это явно гдето ошибка, может какой то ОУ греется , такое поведение для них в порядке вещей при перегреве.
Есть у меня один товарищь, так он десятка три ОУ купил и только 6шт нормальных выбрал, остальные грелись и параметры уплывали *за горизонт*. Так что есть смысл *потыкать* другие (удобно сначала впаять ЦАНГОВЫЕ панельки) - так дело быстрее пойдёт.