По даташиту TL081 это "IN -" (вход), у вас при минимальном положении потенциометра P1 там 2.2В а должно быть "0". Значит проблема где то здесь, попробуйте заменить/проверить D9 - возможно пробит, еще посмотрите как регулируется напряжение в точке "12" (один из выводов P1)