1. Купить "железку" - но тут вариант с маршрутизатором за 1200р не подойдет. Ценник за такой вариант от 10000р.
2. Сервер. Но тут уже как знания позволяют. Практика показала, что это должен быть любой пк на надежном железе (пусть даже 3ий пень). Для 16 ПК сетевые карты могут быть любые... А вот операционная система должна быть - ИЛИ Linux ИЛИ FreeBSD.
Собственно определяйтесь с вариантами - железка, сервер на unxi или сервер на windows.
А потом дальше будем думать