Карты бывают разные, некоторые - с элементами графики, некоторые - в виде таблицы, некоторые - текст с перечислением последовательности действий. В зависимости от вида технологической карты выбирают приложение, дающее оптимальные возможности для верстки. Я обычно для этого использую OOo Writer, который позволяет работать с объектами OLE.