Пока вопрос будет находится в морально-нравственной плоскости, дело с места не сдвинется, подвижки начинаются когда вопрос переходит в правовую плоскость. Я не юрист, но по-моему, этот вопрос находится в компетенции антикоррупционного комитета. Подрядчик пугает судом, но сам его побаивается, там ведь могут всплыть неприятные для него факты.
P.S. Если в данной ситуации мои личные интересы не пострадали бы, я бы не связывался. Инициировать претензии должна пострадавшая сторона. Кто в данном случае пострадавшая сторона?