Есть более-менее стабильно-прогнозируемые отрасли, где можно заранее свести дебит-кредит и заложить доходы в бюджет(зарплаты учителям, врачам, пенсии).
И нефтянка - главная из них (ну еще парочка- металлургия с горнодобывающей, уголек. Ах да, водка и табак, но они уже не столь надежные, как раньше Все остальное- вилами по воде- лес сгорит, хлеб не уродится, машины не нужны, стройки встанут, экспорт вооружения тож качели...) И бензин будет стоить столько, скока надо, а не сколько мог бы из-за роста-падения цен на нефть...