Технический форум - Подготовлен законопроект по сохранению номера при смене оператора

Технический форум (http://www.tehnari.ru/)

- Сотовые (http://www.tehnari.ru/f89/)

Подготовлен законопроект по сохранению номера при смене оператора

На сайте Минкомсвязи России опубликован проект изменений в федеральный закон «О связи», которые позволят сохранять абонентский номер при переходе от одного оператора подвижной радиотелефонной связи к другому.

Ознакомиться с проектом можно ниже.

Как сообщается на сайте Минкомсвязи, предложения и замечания к проекту принимаются по адресу mnp@minsvyaz.ru до 11 июня.

Цитата:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный Закон «О связи»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, № 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 31, ст. 3431; 2007, № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 9, ст. 1205; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если абонент подвижной радиотелефонной связи принимает решение о сохранении своего абонентского номера при переходе к другому оператору связи, согласия федерального органа исполнительной власти в области связи на передачу абонентского номера другому оператору связи не требуется.»;

2) статью 45 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Абонент подвижной радиотелефонной связи, которому по договору с оператором связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер при переходе к другому оператору связи при отсутствии задолженности по договору. Плата за указанную дополнительную услугу не взимается.»;

3) статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Оператор связи, который оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи, и выделил по договору с абонентом номер из своего ресурса нумерации, обязан по заявлению абонента в течение трёх дней обеспечить возможность использования указанного абонентского номера в сети другого оператора связи»;

4) статью 53 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Операторы связи, которые оказывают услуги подвижной радиотелефонной связи, обязаны обеспечить предоставление необходимой информации в базу данных номеров абонентов, сохранивших свой абонентский номер при переходе к другому оператору связи, и финансировать расходы, связанные с функционированием такой базы данных. Порядок функционирования такой базы данных и финансирования расходов на её создание и ведение устанавливает Правительство Российской Федерации».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»

Проект федерального закона (далее законопроект) разработан на основании перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» по вопросу развития конкуренции и предпринимательства 10 апреля 2012 г. (утверждён Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 27 апреля 2012 г. № Пр-1092). Пунктом 6 указанного перечня Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поручено внести в установленном порядке предложения о предоставлении абонентам подвижной радиосвязи права на сохранение на безвозмездной основе абонентского номера при заключении договора на оказание услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи.

В настоящее время ресурсы нумерации выделяются и закрепляются за соответствующими операторами связи, которые выделяют их абонентам. Передача ресурса нумерации от одного оператора к другому допускается только по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом «О связи» с согласия федерального органа исполнительной власти в области связи.

Пункт 1 статьи 1 законопроекта вводит в число оснований для передачи ресурса нумерации решение абонента о сохранении своего номера и снимает необходимость получения в этом случае согласия федерального органа исполнительной власти в области связи. Порядок и процедура передачи будут детализированы путем внесения изменений в Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 1 законопроекта закрепляет право абонента подвижной радиосвязи на сохранение на безвозмездной основе абонентского номера при заключении договора на оказание услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи, а пункт 3 статьи 1 законопроекта определяет обязанность оператора на реализацию указанного права абонента в 3-х дневный срок с момента обращения. Указанные нормы найдут свою детализацию в Правилах оказания услуг подвижной связи, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Для технической реализации права абонента на сохранение абонентского номера при заключении договора на оказание услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи потребуется создание и ведение специальной базы данных. Пунктом 4 статьи 1 законопроекта предусматривается, что порядок создания и ведения такой базы данных будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Представляется, что создание и функционирование такой базы данных будет обеспечиваться отдельной структурой, определяемой на конкурсной основе (далее оператор базы данных). Затраты оператору базы данных на её создание и функционирование будут возмещаться всеми операторами связи, которые оказывают услуги подвижной радиосвязи, в порядке, установленном указанным выше документом.

Законопроект не потребует привлечения дополнительных средств из федерального бюджета, однако потребует существенных расходов самих операторов связи, оказывающих услуги подвижной радиосвязи. В частности, по экспертным оценкам суммарные затраты на модернизацию сетей подвижной радиосвязи могут составить до 400 млн. долларов США, а также дополнительных затрат на реализацию процесса переноса номера.

Единовременные затраты на создание базы данных по экспертной оценке составят до 10 млн. долларов США. Представляется целесообразным осуществлять создание базы за счет собственных средств оператора базы данных с последующим возмещением операторами связи, которые оказывают услуги подвижной радиосвязи, Текущие затраты, связанные с обеспечением функционирования такой базы данных, оцениваются до 1 млн долларов США ежегодно. Принципы распределения затрат между операторами связи, которые оказывают услуги подвижной радиосвязи, планируется определить в указанном нормативном акте.

Цитата с сайта"Минкомсвязь России"
__________________________
Источник: Softodrom.ru/ap/b14363.shtml

Интересно, а префикс тоже можно сохранить? Ведь без этого вся затея теряет смысл.

Интересно а как будет понять на какого оператора звонишь :D

А зачем это знать? Какая разница?

Был и есть такой прикол, что если не пользуешься номером 3 месяца, то его "отдают" другому абоненту... Правильно, ведь не хватит на всех тогда номеров... Что касаемо привязки абонента к номеру и навсегда... Думается номера быстро кончатся... Понимаю, что префиксов хватает, но ведь и количество номеров, зарегиных на обонетов тоже безгранично...

Может я неправильно статью понял?

Цитата:

Сообщение от KUS (Сообщение 740214)

Интересно, а префикс тоже можно сохранить?

Дим, это ты про префикс типа 908, 905, 904, 950? Думаю, позволят сохранить, в этом-то и весь смысл.

Цитата:

Сообщение от KUS (Сообщение 740226)

А зачем это знать? Какая разница?

Ну некоторые операторы имеют более дешевые расценки на звонки "своим" абонентам.

Цитата:

Сообщение от morfeus (Сообщение 740262)

Понимаю, что префиксов хватает, но ведь и количество номеров, зарегиных на обонетов тоже безгранично...

Ну да, при нехватке номеров можно расширить префиксы, тогда получим максимум 10 миллиардов номеров.
Кстати, насчет передачи неиспользуемых номеров: мне как-то позвонила какая-то девчонка, удивилась, кто я такой и сказала, что этот номер когда-то был у ее подружки :) Но не знаю, имхо, кое-где такой "заброшенный" номер может быть снова востребован первым хозяином.

Миш, а что ты мог неправильно понять в статье?

Цитата:

Сообщение от MrSTEP (Сообщение 740357)

Ну некоторые операторы имеют более дешевые расценки на звонки "своим" абонентам.

Да, что-то я не подумал об этом.

Но я как-то не обращаю на это внимания.

Ты же не откажешься от звонка, даже если заведомо знаешь, что звонишь абоненту "не своего" оператора, верно? :)

Цитата:

Сообщение от MrSTEP (Сообщение 740357)

Миш, а что ты мог неправильно понять в статье?

Сейчас вчитался внимательнее, а не как в час ночи :)) Правильно понял, оказывается!!!

Цитата:

Сообщение от KUS (Сообщение 740385)

Ты же не откажешься от звонка, даже если заведомо знаешь, что звонишь абоненту "не своего" оператора, верно?

Абсолютно :)

В Минкомсвязи обсудили переносимость номера при смене оператора

1 июня на заседании секции №3 Научно-технического совета при Минкомсвязи России обсуждалось предоставление услуги сохранения телефонного номера за абонентом при смене оператора связи, сообщает пресс-служба ведомства.

О необходимости отмены «мобильного рабства» заявил Дмитрий Медведев на заседании рабочей группы по формированию «Открытого правительства» 10 апреля 2012 года. Минкомсвязь России подготовила проект изменений в закон «О связи», которые позволят сохранять абонентский номер при переходе от одного оператора подвижной радиотелефонной связи к другому.

По словам Наума Мардера, на проект поступает много отзывов. «Если законопроект будет одобрен, нам предстоит сложная работа по подготовке дополнений в подзаконные акты, касающиеся правил оказания услуг связи, взаимоотношений операторов, созданием баз данных», - добавил замминистра. Наум Мардер подчеркнул, что процедура должна быть бесплатна для пользователя и проводиться за счет средств операторов.

Заместитель генерального директора ОАО «МТТ» Дмитрий Гуркин и директор по науке ФГУП ЦНИИС Виктор Каледин рассказали о результатах испытаний переносимости номера, которые были проведены в опытной зоне в соответствии с решением НТС от 29.03.2009.

По мнению ЦНИИС и «МТТ», для переноса номера необходимо выбрать «маршрутизирующего оператора», который будет перенаправлять вызовы, поступающие на перенесенный номер от «старого» оператора к «новому». В ходе эксперимента 26.08.2011 был успешно осуществлен перенос 10-ти абонентских номеров из сети «СкайЛинк» (Санкт-Петербург) в сеть «СМАРТС» (Ульяновск) и 10-ти номеров в обратном направлении. В качестве «маршрутизирующего оператора» использовались технические средства ОАО «МТТ», за технологическое обеспечение отвечал НТЦ «Протей».

На заседании НТС представители операторов подняли ряд вопросов, в том числе – взаимодействие операторов фиксированной и подвижной связи, минимальный срок, в течение которого происходит смена оператора, возможность организации переноса номера без маршрутизирующего оператора, организация функционирования базы данных перенесенных номеров.

По мнению Наума Мардера, недостаток эксперимента, который провели «МТТ» и ЦНИИС - использование всего лишь одного варианта организации переноса номера. Во многих странах уже работает возможность переноса номера между операторами, но везде используются разные технологические решения, требующие, в частности, разных затрат для операторов и разных сроков внедрения. По мнению замминистра, надо рассмотреть плюсы и минусы всех возможных вариантов, чтобы выбрать оптимальный для нашей страны.

Было принято решение организовать рабочую группу на базе ОАО «МТТ», в которую по желанию могут войти представители всех операторов и отраслевых организаций. Рабочая группа рассмотрит и проанализирует все возможные модели переноса номера, их технические, экономические, сетевые, организационные и другие аспекты. На заседании НТС 15 июня рабочая группа доложит о результатах своей работы.

_________
Источник: Softodrom.ru