Разворовывать будут всегда, везде и все, что плохо лежит. Как мне кажется, проблема "честности" чиновников не является ключевой в вопросе искоренения взяточничества, коррупции, махинаций и распила бюджета.
Проблема именно в том, что государство не имеет должного контроля за деятельностью чиновников. Контроль за целевым использованием средств нужно сделать таким тотальным, чтобы у нечистых на руку администраторов этих средств, даже мысли не возникло о том, что что-то можно тайно и безнаказанно умыкнуть к себе в карман.
Вот тогда побоятся воровать и порядка больше будет.