Сам черт ногу сломит: http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/F071CE249CC1BD814325813900378252/$File/195446-7_08062017_195446-7.PDF?OpenElement
По ходу, они сами не понимает чего хотят, и вряд ли смогут реализовать на практике, то о чем поняли чего хотят в теории (да да да да каламбур).