Могу порекомендовать бесплатную геоинформационную систему Qgis. Работает с онлайн сервисами гугл карт, Open Street Map, в редакторе макетов можно подготовить к печати карту любого масштаба.
Добро пожаловать на страницу проекта QGIS!
Еще на
ScanEx Web Geomixer - просмотр карты вроде есть онлайн сервис для создания тематических карт, но там я не разбирался ещё, некогда.