По идее, уже всё написано, остаётся только подрезюмировать:
Напомню, что электролитический конденсатор имеет значительную индуктивность и ESR. (Его эквивалентная схема - идеальный конденсатор большой ёмкости с последовательно включенной катушкой индуктивности и резистором.) Если подключить такую цепочку у цепь электропитания, то на ВЧ она будет неэффективна. Зато электролитический конденсатор имеет малые габариты при необходимой ёмкости для подавления НЧ помех.
Керкмический конденсатор имеет малые индуктивность и ESR, но значительные габариты для необходимого номинала.
Т.о. ставят в параллель два конденсатора - керамику и электролит. Один эффективен на ВЧ, другой - на НЧ, а весь фильтр получается приемлемых размеров.
Теперь понятно?
P.s. Существуют полупроводниковые конденсаторы, которые при малых габаритах имеют большую мощность и низкий ESR, но у них высокая стоимость. Их ставят туда, где критичны габариты и надёжность, а стоимость не имеет значения (военная техника, ноутбуки).