Еще вариант:
Можно настроить систему таким образом, чтобы при загрузке выводилось окно с вашим сообщением. Для этого откройте раздел
HKLM\Software\Microsoft\WindowsNT\CurrentVersion\W inlogon и создайте строковый параметр LegalNoticeCaption и введите вашу строку, которая будет выводиться в заголовке вашего сообщения, а для текста самого сообщения используйте строковый параметр LegalNoticeText в том же разделе. Теперь перед входом в систему появится созданное вами сообщение