Видимо у Вас в сети меньше 220 вольт.
В каждом светильнике стоит свой ПРА - электромагнитный или электронный - каждый из них имеет свои параметры (особенности национальной сборки в т.ч. и электронных элементов) и поэтому каждый реагирует по своему - один быстрее, другой медленней.
Пощелкивая выключателем вы импульсно добавляете напряжение при включении - лампа прогревается и загорается.